La ropa es un procedimiento utilizado ocasionalmente en el Senado de los Estados Unidos para romper un filibustero. La ropa, o la Regla 22, es el único procedimiento formal en las reglas parlamentarias del Senado, de hecho, que puede forzar el fin de la táctica de estancamiento. Permite al Senado limitar la consideración de un asunto pendiente a 30 horas adicionales de debate.
Historial de cloture
El Senado adoptó por primera vez la regla de la clausura en 1917 después de que el presidente Woodrow Wilson pidió la implementación de un procedimiento para poner fin al debate sobre cualquier asunto. La primera regla de clausura permitió tal movimiento con el apoyo de una mayoría de dos tercios en la cámara alta del Congreso.
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La ropa se usó por primera vez dos años después, en 1919, cuando el Senado estaba debatiendo el Tratado de Versalles, el acuerdo de paz entre Alemania y las Potencias Aliadas que terminó oficialmente la Primera Guerra Mundial. Los legisladores invocaron con éxito la clausura para poner fin a un largo filibustero sobre el asunto.
Quizás el uso más conocido de la clausura se produjo cuando el Senado invocó la regla después de un filibustero de 57 días contra la Ley de Derechos Civiles de 1964. Los legisladores del sur estancaron el debate sobre la medida, que incluía la prohibición del linchamiento, hasta que el Senado reunió suficientes votos para la clausura.
Razones para la regla de la ropa
La regla de la clausura se adoptó en un momento en que las deliberaciones en el Senado se detuvieron, frustrando al presidente Wilson durante un tiempo de guerra.
Al final de la sesión en 1917, los legisladores filibustaron durante 23 días contra la propuesta de Wilson & amp; apos; para armar barcos mercantes, según la oficina del historiador del Senado y amp; apos;. La táctica de demora también obstaculizó los esfuerzos para aprobar otra legislación importante.
El presidente pide cloture
Wilson criticó al Senado, llamándolo & amp; quot; el único cuerpo legislativo en el mundo que no puede actuar cuando su mayoría está lista para la acción. Un pequeño grupo de hombres voluntariosos, que no representan más que la suya, han dejado al gran gobierno de los Estados Unidos indefenso y despreciable.& amp; quot;
Como resultado, el Senado escribió y aprobó la regla de clausura original el 8 de marzo de 1917. Además de terminar con los filibusteros, la nueva regla permitió a cada senador una hora adicional para hablar después de invocar la clausura y antes de votar sobre un proyecto de ley y la aprobación final de Apos.
A pesar de la influencia de Wilson y amp; apos; en la institución de la regla, la clausura se invocó solo cinco veces en el transcurso de las siguientes cuatro décadas y media.
Impacto de la ropa
Invocar la clausura garantiza que eventualmente se producirá un voto del Senado sobre el proyecto de ley o enmienda que se está debatiendo. La casa no tiene una medida similar.
Cuando se invoca la clausura, los senadores también deben entablar un debate que sea & amp; quot; germane & amp; quot; a la legislación que se está discutiendo. La regla contiene una cláusula de que cualquier discurso que siga a la invocación de la clausura debe ser & amp; quot; sobre la medida, moción u otro asunto pendiente ante el Senado.& amp; quot;
La regla de la clausura evita que los legisladores simplemente se detengan durante otra hora, por ejemplo, recitando la Declaración de Independencia o leyendo nombres de una guía telefónica.
La mayoría de la ropa
La mayoría necesaria para invocar la clausura en el Senado siguió siendo dos tercios, o 67 votos, del cuerpo de 100 miembros de la aprobación de la regla y los apostos en 1917 hasta 1975, cuando el número de votos necesarios se redujo a solo 60.
A ser el proceso de coagulación, al menos 16 miembros del Senado deben firmar una moción de clausura o petición que indique: & amp;quot;Nosotros, los senadores abajo firmantes, de conformidad con las disposiciones de la Regla XXII de las Reglas Permanentes del Senado, por la presente, pasar a cerrar el debate (El asunto en cuestión).& amp; quot;
Frecuencia de coagulación
La ropa rara vez se invocaba a principios de 1900 y mediados de 1900. La regla se usó solo cuatro veces, de hecho, entre 1917 y 1960. La ropa se hizo más común solo a fines de la década de 1970, según los registros mantenidos por el Senado.
El procedimiento se utilizó un récord 187 veces en el 113 ° Congreso, que se reunió en 2013 y 2014 durante el segundo mandato del presidente Barack Obama y amp; apos; en la Casa Blanca.
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