Una orden ejecutiva presidencial (EO) es una directiva emitida a agencias federales, jefes de departamento u otros empleados federales por el Presidente de los Estados Unidos bajo sus poderes legales o constitucionales.
En muchos sentidos, las órdenes ejecutivas presidenciales son similares a las órdenes escritas o las instrucciones emitidas por el presidente de una corporación a sus jefes de departamento o directores.
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Treinta días después de ser publicado en el Registro Federal, las órdenes ejecutivas entran en vigencia. Si bien eluden el Congreso de los EE. UU. Y el proceso legislativo estándar de elaboración de leyes, ninguna parte de una orden ejecutiva puede ordenar a las agencias que realicen actividades ilegales o inconstitucionales.
Breve historia de las órdenes ejecutivas
La primera orden ejecutiva reconocida fue emitida por el presidente George Washington el 8 de junio de 1789, en forma de una carta a los jefes de todos los departamentos federales que les indicaba que & amp; # x201C; me impresiona con una idea general completa, precisa y distinta de Los asuntos de los Estados Unidos.&erio; # x201D; Desde entonces, todos los presidentes de EE. UU., Con la excepción de William Henry Harrison, han emitido órdenes ejecutivas, que van desde los presidentes Adams, Madison y Monroe, quienes emitieron solo una cada uno, hasta el presidente Franklin D. Roosevelt, quien emitió 3.522 órdenes ejecutivas.
La práctica de numerar y documentar oficialmente las órdenes ejecutivas como tales no comenzó hasta 1907, cuando el Departamento de Estado instituyó el sistema de numeración actual.Aplicando el sistema retroactivamente, la agencia designó el & amp; # x201C; Orden ejecutiva que establece un tribunal provisional en Louisiana, & amp; # x201D; emitido por el presidente Abraham Lincoln el 20 de octubre de 1862, como & amp; # x201C; Orden Ejecutiva de los Estados Unidos 1.&erio; # x201D;
Quizás la orden ejecutiva más impactante y ciertamente más famosa fue la Proclamación de Emancipación emitida por el presidente Abraham Lincoln el 1 de enero, 1863, ordenar a todas las agencias del gobierno federal que traten a los 3.5 millones de afroamericanos esclavizados que se encuentran recluidos en los estados confederados separados como hombres y mujeres libres.& amp; amp; nbsp;
Motivos para emitir órdenes ejecutivas
Los presidentes suelen emitir órdenes ejecutivas para uno de estos propósitos:
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1). Gestión operativa del poder ejecutivo
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2). Gestión operativa de agencias o funcionarios federales
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3). Para llevar a cabo responsabilidades presidenciales legales o constitucionales & lt; / br & gt ;
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Órdenes ejecutivas notables
- En 1970, el presidente Richard Nixon utilizó esta orden ejecutiva para establecer una nueva agencia federal, la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica, bajo el Departamento de Comercio.
- Poco después del ataque del 7 de diciembre de 1941 contra Pearl Harbor, el presidente Franklin D. Roosevelt emitió la Orden Ejecutiva 9066, dirigiendo el internamiento de más de 120,000 japoneses estadounidenses, muchos de los cuales eran ciudadanos estadounidenses.
- En reacción a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, el presidente George W. Bush emitió esta orden ejecutiva combinando más de 40 agencias federales de aplicación de la ley y creando el Departamento de Seguridad Nacional a nivel de gabinete.
- Como una de sus primeras acciones oficiales, el presidente Obama emitió una orden ejecutiva que algunos afirmaron que le permitió ocultar sus registros personales, como su certificado de nacimiento, del público. De hecho, la orden tenía un objetivo muy diferente.
Durante sus primeros 100 días en el cargo, el 45o presidente Donald Trump emitió más órdenes ejecutivas que cualquier otro presidente reciente. Muchas de las primeras órdenes ejecutivas del presidente Trump & amp; # x2019 tenían la intención de cumplir sus promesas de campaña deshaciendo varias políticas de su predecesor, el presidente Obama. Entre las órdenes ejecutivas más significativas y controvertidas se encuentran:
- Orden ejecutiva que minimiza la carga económica de la protección del paciente y el cuidado asequible ActeO No. 13765 Firmado: enero. 20, 2017: la orden revocó las disposiciones de la Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio & amp; # x2014; Obamacare & amp; # x2014; que había prometido & amp; # x201C; repetir y reemplazar & amp; # x201D; durante la campaña.
- Mejora de la seguridad pública en el interior de los Estados Unidos EO No. 13768 Firmado en enero. 25, 2017: La orden, destinada a reducir la inmigración ilegal, negó el dinero de la subvención federal a las llamadas ciudades santuario.
- Proteger a la nación de la entrada de terroristas extranjeros en los Estados Unidos EO No. 13769 firmado en enero. 27, 2017: La orden suspendió temporalmente la inmigración de los países de mayoría musulmana de Siria, Irán, Irak, Libia, Sudán, Yemen y Somalia
¿Se pueden anular o retirar las órdenes ejecutivas??
El presidente puede enmendar o retractarse de su propia orden ejecutiva & amp; nbsp; en cualquier momento. El presidente también puede emitir una orden ejecutiva que sustituya o anule las órdenes ejecutivas emitidas por ex presidentes. Los nuevos presidentes entrantes pueden optar por retener las órdenes ejecutivas emitidas por sus predecesores, reemplazarlas por otras nuevas propias o revocar las antiguas por completo. En casos extremos, el Congreso puede aprobar una ley que altera una orden ejecutiva, y puede ser declarada inconstitucional y desocupada por la Corte Suprema.
Órdenes ejecutivas vs. Proclamaciones
Las proclamas presidenciales difieren de las órdenes ejecutivas en que son de naturaleza ceremonial o abordan cuestiones de comercio y pueden o no tener efecto legal. Las órdenes ejecutivas tienen el efecto legal de una ley.
Autoridad Constitucional para Órdenes Ejecutivas
El Artículo II, sección 1 de la Constitución de los Estados Unidos dice, en parte, & amp; quot; El poder ejecutivo recaerá en un presidente de los Estados Unidos de América.& amp; quot; Y, el Artículo II, sección 3 afirma que & amp; amp; nbsp; & amp; quot; El Presidente se encargará de que las leyes se ejecuten fielmente…& amp; quot; Dado que la Constitución no define específicamente el poder ejecutivo, los críticos de las órdenes ejecutivas argumentan que estos dos pasajes no implican autoridad constitucional. Pero, los presidentes de los Estados Unidos desde George Washington han argumentado que lo hacen y los han usado en consecuencia.
Uso moderno de órdenes ejecutivas
Hasta la Primera Guerra Mundial, las órdenes ejecutivas se usaban para actos de estado relativamente menores, generalmente inadvertidos. Esa tendencia cambió drásticamente con el & amp; amp; nbsp; paso de la Ley de Poderes de Guerra de 1917. Esta ley aprobada durante la Primera Guerra Mundial otorgó al presidente poderes temporales para promulgar de inmediato leyes que regulen el comercio, la economía y otros aspectos de la política en lo que respecta a los enemigos de Estados Unidos. Una sección clave de la ley de Poderes de Guerra también contenía lenguaje que excluía específicamente a los ciudadanos estadounidenses de sus efectos.
La Ley de Poderes de Guerra permaneció vigente y sin cambios hasta 1933, cuando un presidente recién elegido Franklin D. Roosevelt encontró a Estados Unidos en la etapa de pánico de la Gran Depresión. Lo primero que hizo FDR fue convocar una sesión especial del Congreso donde presentó un proyecto de ley que modifica la Ley de Poderes de Guerra para eliminar la cláusula que excluye a los ciudadanos estadounidenses de estar obligados por sus efectos. Esto permitiría al presidente declarar & amp; quot; emergencias nacionales & amp; quot; y promulgar unilateralmente leyes para tratar con ellos. Esta enmienda masiva fue aprobada por ambas cámaras del Congreso en menos de 40 minutos sin debate. Horas después, FDR declaró oficialmente la depresión a & amp; quot; emergencia nacional & amp; quot; y comenzó a emitir una serie de órdenes ejecutivas que efectivamente crearon e implementaron su famoso & amp; quot; New Deal & amp; quot; política.
Si bien algunas de las acciones de FDR y amp; apos; fueron, quizás, constitucionalmente cuestionables, la historia ahora las reconoce como si hubieran ayudado a evitar el pánico creciente de la gente y los apostos y a comenzar nuestra economía en su camino hacia la recuperación.
Directivas presidenciales y memorandos iguales a las órdenes ejecutivas
Ocasionalmente, los presidentes emiten órdenes a las agencias de la rama ejecutiva a través de & amp; quot; directivas presidenciales & amp; quot; o & amp; quot; memorandos presidenciales, & amp; quot; en lugar de órdenes ejecutivas. En enero de 2009, el Departamento de Justicia de EE. UU. Emitió una declaración declarando que las directivas presidenciales (memorandos) tienen exactamente el mismo efecto que las órdenes ejecutivas.
& amp; quot; Una directiva presidencial tiene el mismo efecto legal sustantivo que una orden ejecutiva. Es la sustancia de la acción presidencial lo que es determinante, no la forma del documento que transmite esa acción, & amp; quot; escribió el Fiscal General Adjunto de los Estados Unidos, Randolph D. Moss. & amp; quot; Tanto una orden ejecutiva como una directiva presidencial siguen siendo efectivas tras un cambio en la administración a menos que se especifique lo contrario en el documento, y ambas continúan siendo efectivas hasta que se tomen medidas presidenciales posteriores.& amp; quot;
¿Cuántas órdenes ejecutivas han emitido presidentes??
Desde que George Washington emitió el primero en 1789, todos los presidentes, excepto William Henry Harrison, del Partido Whig, han emitido al menos una orden ejecutiva. Al servir más tiempo que cualquier otro presidente, el presidente Franklin D. Roosevelt emitió la mayoría de las órdenes ejecutivas & amp; # x2014; 3,728 & amp; # x2014; la mayoría lidiando con la Segunda Guerra Mundial y la Gran Depresión. Los presidentes John Adams, James Madison y James Monroe emitieron solo una orden ejecutiva cada uno.
El número de órdenes ejecutivas emitidas por presidentes más recientes incluye:
- George H. W. Bush & amp; # x2014; 166
- Bill Clinton & amp; # x2014; 364
- eorge W. Bush & amp; # x2014; 291
- arck Obama & amp; # x2014; 276
- Donald Trump & amp; # x2014; 132 (20 de enero de 2017 a la fecha)
& amp; # x203A; Historia y amp; amperio; Cultura
